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域名投资人10年发起百次诉讼状告CNNIC垄断

云计算 2024年11月27日 11:53 1 admin

2019年11月25日，因不满一审判决，天津市河西区速捷网络技术服务部的经营者郑敏杰再次.中国互联网络信息中心（以下称CNNIC）对簿公堂，此案由最高人民法院审理。

关于CNNIC介绍

CNNIC是经国家主管部门批准，于1997年6月3日组建的管理和服务机构，行使国家互联网络信息中心的职责。作为中国信息社会重要的基础设施建设者、运行者和管理者，CNNIC以“为我国互联网络用户提供服务，促进我国互联网络健康、有序发展”为宗旨，不断追求成为“专业•责任•服务”的世界一流互联网络信息中心。


当天除CNNIC外，其他被上诉人北京新网数码信息技术有限公司、中华人民共和国工业和信息化部、阿里云计算有限公司、西安马应龙肛肠医院有限公司均未出庭。


庭审现场，郑敏杰表示，作为域名注册管理机构，CNNIC与注册商是上下游关系，而非横向的竞争者关系。此前的诉讼中，他由于法律知识不足使用了错误的案由“横向垄断”，因此决定撤销上诉，以涉嫌纵向垄断为由起诉CNNIC。


在与CNNIC的垄断纠纷案中，郑敏杰主张，对方涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为。他曾向CNNIC举报涉案域名存在过期或假冒等问题，但CNNIC没有依法撤销，也不允许他申请注册。


根据《反垄断法》第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者，没有正当理由拒绝与交易相对人进行交易，或对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。


CNNIC方面回应称，CNNIC是域名注册管理机构，并不是域名注册服务机构，因此与原告不具备直接利害关系。


郑敏杰则认为，CNNIC是工信部授权的中国国家顶级域名“.cn”及中文域名的注册管理机构，负责运行、维护和管理“.cn”域名及中文域名服务器，有权审查并决定是否准许域名注册。


据南都记者了解，郑敏杰与CNNIC的官司可以追溯到2008年，当时他曾以域名注册合同纠纷起诉CNNIC。

工商信息显示，天津市河西区速捷网络技术服务部注册于2009年12月，经营范围是计算机网络技术服务。经营者郑敏杰是一名互联网域名投资人。


南都反垄断课题组曾统计过309例垄断纠纷案发现，天津市河西区速捷网络技术服务部涉案数量达到110件，以郑敏杰个人为原告发起的诉讼案件为13件，占总数的39.8%。


为何频频起诉CNNIC？郑敏杰向南都记者表示，涉及经济利益考量，注册这些（涉案）域名可以自用也可以出售。


根据我们誉名网的所知，其实在域名注册合同纠纷之前，CNNIC和域名投资人郑敏杰就曾有个合作的蜜月期，没相当如今却要对簿公堂。


1994年4月20日：

中国实现与因特网的全功能连接。当年5月21日，中科院计算机网络信息中心完成了中国国家顶级域名（cn）服务器在国内的设置。

1995年：

干了多年打字复印的郑敏杰开始接触网络，成了中国第一批网民，自称“有点小聪明”的他很快就看到了互联网中的商机，并在日后成为一名职业域名投资者。

1997年6月3日：

中国互联网络信息中心（CNNIC）在中科院计算机网络信息中心组建完成，受命行使国家域名注册管理机构之职。


不过，当时无论是政府部门、企业还是其他机构，都只能注册后缀为gov.cn、coM.cn、net.cn这样的二级域名，相对于直接以com或net作后缀的顶级域名，显得比较复杂。更重要的是，cn域名当初是禁止转让或买卖的，时任CNNIC主任的毛伟在1998年接受记者采访时表示，禁止转让或买卖，就能比较有效地防止域名被恶意抢注。


“域名投资者”们早期的目标，主要瞄准顶级域名.com，特别是其中的汉语拼音域名，成了国内域名投资者的宠儿，而在2003年3月17日是一个具有转折意义的重要时刻：CNNIC宣布，cn顶级域名正式开放，用户可以在cn下直接注册域名。此举掀起新一轮域名投资热潮。


不过当时的情况是，注册一个cn域名需要380元，价格很高，且个人不能注册。无疑阻挡了.cn域名的普及和投资人的信心。但在2007年3月7日至12月31日，CNNIC推出“cn域名一元体验活动”，打开个人注册的大门，cn域名注册出现“井喷”。


那些年，郑敏杰在.cn域名的世界里斩获颇丰，声誉日隆的他还多次成为CNNIC的座上宾。根据当时郑敏杰回忆，2005年3月，CNNIC邀请包括他在内的三四十名域名投资者到京郊一个度假村开会，“主要就是鼓励我们投资，商量如何把cn域名做上去，通过投资炒起来。”彼时的他，还没有成为毛伟眼中面目可疑的“投机者”。CNNIC为了推广cn域名，“米农”则为了投资域名赚钱，共同的利益将两者捆绑在一起，开始了一段长达数年的蜜月期。

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