商用密码的发展历程可以大致分为以下几个阶段:
一、起步形成阶段(20世纪90年代至2008年左右)
• 背景与需求:随着一系列信息化工程的实施,如“金字”工程,国家对信息技术应用的要求不断提高,信息化成为一项全局性战略,在经济社会各个领域全面推进。在此背景下,信息安全保护的紧迫性日益凸显,商用密码的应用需求应运而生。
• 管理体制建立:1996年,中共中央政治局常委会研究决定要大力发展商用密码并加强商用密码的管理。1999年,国务院颁布《商用密码管理条例》,首次以国家行政法规形式明确了商用密码的定义、管理机构和管理制度,规定国家密码管理委员会及其办公室主管全国的商用密码管理工作。
• 技术应用:商用密码技术、产品开始出现,并在各个行业开始得到初步应用。
二、快速发展阶段(2008年至2018年左右)
• 动力来源:受电子政务、电子商务等数字化社会经济新模式的不断带动,政务、金融等重要领域的商用密码应用需求快速增长,商用密码产业得到了广泛的市场空间和发展机遇。
• 技术标准体系:商用密码的技术标准体系不断完善,自主创新能力不断增强,为商用密码产业的快速发展奠定了重要基础。密码行业标准化技术委员会成立,并发布了多项商用密码行业标准。
• 国际突破:我国自主设计的商用密码算法如SM系列和ZUC算法逐步进入国际舞台,如ZUC算法纳入第三代国际合作伙伴计划组织(3GPP)的4G移动通信密码算法国际标准。
三、立法规范阶段(2019年至今)
• 《密码法》颁布:2019年10月26日,《中华人民共和国密码法》(以下简称《密码法》)正式发布,这是我国密码领域的第一部法律,以立法形式明确了包括商用密码在内的密码管理和应用,标志着我国商用密码产业进入了新的发展阶段。
• 管理体系重塑:《密码法》顺应了全球视野下的商用密码管理变革,落实了中国密码管理职能的转变,重塑了全新的具有中国特色的商用密码管理体系。
• 技术创新体系:对建立以商用密码从业单位为主体、商用密码市场为导向、产学研深度融合的密码技术创新体系有着重要促进作用。
• 市场规模扩大:随着《密码法》的实施和信息安全等级保护、网络安全法等政策的推动,商用密码的检测和安全评估变得更为重要,商用密码市场规模不断扩大。据赛迪统计数据,近年来我国商用密码行业规模整体呈上升趋势,2020年总体规模达到466亿元,预计2023年有望达到937.5亿元。
综上所述,商用密码在我国的发展历程经历了起步形成、快速发展和立法规范三个阶段,每个阶段都有其特定的背景、动力和发展成果。随着信息技术的不断发展和网络安全需求的日益增长,商用密码将在未来发挥更加重要的作用。
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