域名的世界,其实是一个神秘的世界。英国《卫报》就曾报道过,全球互联网实际上被7把真实的钥匙(root key)所控制,而这些钥匙由互联网地址和域名分配机构(ICANN)内7名保管者所控制,任何人如果能集齐这七把钥匙,将能打开分布在全球神秘之处的保管箱,然后掌控全球互联网。这7名钥匙保管者,每年会会面4次,以生成新的系统主钥匙,即新的访问密码。
而就在2017年8月底,ICANN首席技术官就曾来到中国,宣布全球历史上将首次实施钥匙更换行动,其原因就在于全球网络安全形势的不容乐观,包括黑客、勒索病素、分布式拒绝服务DDOS等层出不穷,于是全球网络也要更换下新钥匙了。这就像一个房间被小偷光临多了,主人总得换把钥匙一个道理。ICANN首席技术官表示:“全球的互联网服务提供商和网络运营商均应确保做好密钥更换准备。否则,他们的用户将无法查询域名,无法登录任何一个互联网网站。”这个重要的时间截点为2017年10月11日16:00时。
在2016年10月1日之前,全球互联网根服务器以及IP分配其实是由美国国家电信与信息管理局所控制的,在这个时间后美国政府才极不情愿地将互联网域名系统的管理权转移给了非营利组织ICANN。其中一个很重要的原因是斯诺登事件后,美国政府担心国际社会谴责其在互联网领域内无上的权力。
而对中国而言,CNNIC(中国互联网络信息中心)是我国唯一的域名根服务器运行机构,同时,这家机构同时也是域名注册管理机构。所以办法中关于根服务器的资质要求,似乎应当就是为这个机构所量身定制的。
域名注册管理机构指,是指依法获得许可并承担顶级域名运行和管理工作的机构。根据公开信息,中国截止2017年4月,仅有23家注册管理机构获批,分别管理中国境内的顶级域域名,如中国互联网络信息中心(CNNIC)是“.cn”、“.中国”、“.公司”、“.网络”顶级域域名注册管理机构,政务和公益机构域名注册管理中心(CONAC)是“.政务”、“.公益”顶级域域名注册管理机构,北京千橡网景科技发展有限公司是“.ren”顶级域域名注册管理机构等。
《互联网域名管理办法》相比较修订征求意见稿,最为重大的调整,也是最为意思的调整,是其原征求意见的第三十七条被删除。至于媒体所称的新规出来后域名持有者必须实名验证,这在老的域名管理办法中其实就已经有规定,工信部也经常三令五申域名服务机构进行整改停止解析,不足为奇。
假设这个三十七条能得以颁布,像苹果这类公司就要哭出来了,苹果公司域名Apple.com的域名注册服务商是国外鼎鼎大名的MARKMONITOR INC,新规若正式实施,苹果如果还要在中国开展营业,使用这个域名,就必须开除这个国外服务商,找国内的93家服务商之一,或者苹果公司在中国境内另行注册新域名进行使用,其他的还有微软、百度等公司都不是由中国服务商所提供。
国际互联网名称和编号分配公司是一个非营利性国际组织,1998年10月在美国商务部提议下成立,执行分配顶级域名等重要互联网管理职能。
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